澳门赌博网_现金网游戏-官网：推动大规模设备更新和消费品
以旧换新实施方案

 

根据国务院澳门赌博网_现金网游戏-官网：《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、省政府澳门赌博网_现金网游戏-官网：《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》和《丽水市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，结合我县实际，提出以下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，加快推动高质量发展。

（一）坚持市场为主、政府引导。遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务，引导企业适当让利。更好发挥政府作用，打好政策组合拳，推动惠企利民，激发最大乘数效应。

（二）坚持标准牵引、扶优汰劣。以标准为基础，建立激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

（三）坚持全面推进、重点突破。强化统筹谋划，明确目标任务，分领域分层级推进，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准、服务便捷、群众有感。

二、重点任务

(一）实施设备更新行动。

到2027年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。

1. 完成工业企业数字化改造。支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节的数字化改造，2024年规上工业企业数字化改造1.0覆盖率达95%以上，到2027年规上工业企业数字化改造1.0实现全覆盖。支持企业对装备、生产线、车间等进行智能化升级，完成数字化车间（智能工厂）1个（家)。(责任单位：县经济商务局、县应急管理局。列第一位的为牵头单位,下同）

2. 加快重点行业技术改造。聚焦我县金属制品和新材料、新能源两大主导产业等重点产业和“415X”先进制造业集群，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。大力推进技术改造投资工程，每年组织以设备更新为主的技术改造项目20项。开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和更新改造，到2027年力争实现老旧生产装置更新70%以上。（责任单位：县经济商务局、县发改局、县应急管理局）

3. 实施能效标准引领。到2027年，力争生产线（装置）能效水平全部达到基准以上，能效标杆水平产能比例超过50%。（责任单位：县发改局、县经济商务局）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标工艺设备。（责任单位：县经济商务局、县发改局、市生态环境局遂昌分局、县应急管理局）

4.推动能源设备更新改造。推动老旧变电设备和输电线路升级改造、高耗能变压器节能化改造、电网设施数字化智能化更新, 每年投资2000万元以上。（责任单位：县发改局、国网遂昌供电公司）

5.加快环保设备更新改造。完成省控以上水质和空气自动站 智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等 设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设。（责任单位：市生态环境局遂昌分局、县经济商务局、县发改局）

6.定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的住宅电梯。推进既有住宅加装电梯，到2027年新加装电梯24台以上。(责任单位：县建设局、县市场监管局）

7.推进燃气设施设备改造。全面开展隐患排查并持续推进更新改造，到2024年底，完成老旧燃气厂站更新改造1个以上。加快燃气用户金属软管更换和报警装置安装工作，鼓励在更新改造基础上实施智能化提升建设，提高燃气领域自动化、信息化、智能化运营水平。积极推进高层建筑和住宅小区自动消防设施改造更新。（责任单位：县建设局、县消防救援大队）

8.推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造。全面实施城市生命线工程，因地制宜推动完善市政管网等配套物联智能感知设备。到2027年，改造5个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造1座、城市垃圾转运站规范化改造3座以上。因地制宜有序推动存在安全隐患 的外窗、幕墙、外墙、屋顶保温等更新改造，鼓励既有建筑加设太阳能光伏系统。到2027年，完成公共建筑节能改造0.5万平方米以上。（责任单位：县建设局、县发改局、市生态环境局遂昌分局）

9.加快公共交通和船舶新能源化。到2027年，累计更新电动公交4辆，力争主城区城市公交车电动化比例达到100%,新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达到 93%、出租车新能源化率达到80%。推进绿色低碳美丽渡口创建,到2027年淘汰5艘老旧客渡船，有效提升内河渡运公交化运营服务水平。（责任单位：县交通运输局）

10.支持交通运输设备更新。加快推动重点区域路网和内河航道网设施设备更新，积极争取省级公路数字化改造试点。加快推动老旧营运柴油货车、老旧运输船舶及非道路移动机械淘汰更新,到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车28辆、老旧客渡船4艘。（责任单位：县交通运输局、市生态环境局遂昌分局）

11.加快渔船设备报废更新。重点实施达报废条件渔船的报废减船，到2027年力争完成报废减船10艘，引导退捕渔民上岸转产转业。（责任单位：县农业农村局）

12.加快农业机械装备和设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年累计淘汰33台（套）以上。加快高效低耗智能农业机械推广应用，到2027年，更新茶叶生产加工机械3500台，拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快现代设施农业发展，到2027年累计建设提升大棚面积达到200亩以上。推进现代化农事（机）服务中心建设，到2027年新建或改建省级、区域性现代化农事（机) 服务中心5个。（责任单位：县农业农村局）

13.提升教育教学设施设备水平。配备数字教育需要的先进设备，推动基础教育教学设备提质。到2027年，累计配备中小学“午休躺睡”装备2560套，更新教学多媒体150套，信创综合办公类终端替换50%，改造新建各类专用教室、学科教室、新型教学空间、实验室共计10间以上。（责任单位：县教育局）

14.提升文化旅游设施设备水平。实施旅游景区转型提质行动、文旅场所智慧化设备改造行动等，推动人工智能、增强现实等技术的应用，打造智慧文旅新体验。积极推动剧院数字化改造。到2027年提升1家重点旅游景区，建成智慧旅游景区2家，完成文旅类设备更新总投资额0.2亿元。（责任单位:县文广旅体局）

15.开展以县级为重点的医疗装备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，按医疗机构装备配置标准配置装备。支持有条件的中心卫生院配置CT(X线计算机断层扫描仪)、DR(数字化直接成像系统)、彩超、全自动生化分析仪等设备。力争到2027年，县级医院医疗装备配置达标率达到100%。推动5G、物联网、人工智能等新兴信息技术与医疗装备的融合应用，支持人工智能辅助诊断和远程医疗发展，不断提升医疗装备数字化、智能化、网络化的应用水平和能力。到2027年，全县医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。（责任单位:县卫生健康局）

16.推进医疗卫生基础设施建设。重点加强老旧医疗机构消防安防设施更新改造，配齐基础类的消防安防设施，提升安全性水平。推进县人民医院迁建工程和县中医院迁建项目，减少4人间及以上病房，适当增加2人间或3人间。开展住院环境改善行动，推进病房增设独立卫生间提升。到2027年,2人间或3人间病房比例超过80%, 无卫生间的病房比例控制在2%以内。（责任单位：县卫生健康局）

17.推动安防设备更新改造。开展前端物联感知设备智能化升级，加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控和卡口类配套安防设备更新改造，到2027年新建或改建城市前端设备智能化比例达到100%,农村重点部位视频监控无盲区。（责任单位：县公安局）

(二）实施消费品以旧换新行动。

到2027年，家电年销售量较2023年增长20%。

1.开展汽车以旧换新。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。（责任单位：市生态环境局遂昌分局、县公安局）
    2.推动电动自行车淘汰更新。支持电动自行车销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，对非标电动自行车报废更新给予政府补贴。实施非标电动自行车清理整治，严厉打击违法生产、销售、改装等行为。对仍上道路行驶的非标电动自行车和未备案的电动自行车，依法责令改正、处罚、没收，到2027年全面淘汰备案非标电动自行车。（责任单位：县市场监管局、县公安局、县经济商务局）

3.鼓励家电产品以旧换新。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展家电促销、以旧换新等活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。安排专项资金支持家电销售企业开展“换新换智”促销活动，对消费者购买绿色智能家电给予补贴。（责任单位：县经济商务局）推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退换货服务承诺。（责任单位：县市场监管局）

4.推动家装消费品换新。鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修和局部升级改造等促销活动，小区在场地使用上给予支持。（责任单位：县建设局、县市场监管局、县经济商务局）持续推进困难老年人居家适老化改造，实现愿改尽改。（责任单位：县民政局）推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。（责任单位：县经济商务局、县建设局）

(三)到2027年，全县建成再生资源集中分拣处理中心1个、再生资源回收站点10个。

1.建设废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收企业布局，推动回收企业开展上门取车、网上回收、免费拖车等服务。完善公共机构、国有企事业单位废旧产品设备回收渠道，推动行政事业单位报废物资统一回收。（责任单位：县经济商务局、县财政局、县国资委、县机关事务局、县供销社）
    2.加快二手商品流通交易。推动在二手车交易市场设置登记 服务站，积极发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。（责任单位：县经济商务局、县公安局、县市场监管局）
    3.发挥互联网平台渠道作用。利用大型电子商务平台建立“换新+回收”渠道，推广“互联网+二手”模式，促进废旧产品循环利用、闲置物品流通。（责任单位：县经济商务局、县市场监管局）

4.加快再制造产业培育和产品梯次利用。提升汽车零部件、工程机械、关键基础零部件、专用器具等传统设备再制造，每年新增工业机器人35台以上，省级制造方式转型升级示范项目2个以上，力争省级产业链协同创新项目1个。（责任单位: 县经济商务局、县发改局）强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。（责任单位：县发改局、县经济商务局、县科技局)
     5.推动资源高水平再生利用。加快发展废钢铁精深加工产业, 逐步提高再生材料使用比例，到2027年钢铁行业废钢比例达到50%。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。（责任单位：县经济商务局、县发改局）

（四）实施标准提升行动。

到2027年，建立符合我县需求的设备更新、消费品以旧换新标准体系，参与制修订国家标准2项以上，制定“浙江制造”标准3项以上，发布市级地方标准4项以上，发布县级地方技术性规范10项以上。

1.加快完善能耗、排放标准。严格执行锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放等国家标准。探索推进生态环境质量综合评价技术规定、企业节水诊断技术等地方标准、地方技术性规范制定。（责任单位：县市场监管局、县发改局、丽水市生态环境局遂昌分局）
   2.强化产品技术标准提升。支持企业参与制定五金制品等国家标准。梯度培育标准创新型企业，支持企业争创企业标准“领跑者”、标准化良好行为企业。推动地方特色产业碳标签等标准认证体系。（责任单位：县市场监管局、县经济商务局、丽水市生态环境局遂昌分局、县林业发展中心）
    3.加强资源循环利用标准供给。支持企业积极参与再生塑料、绿色制造、风力发电等资源循环利用国家标准制修订。推广实施材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准。（责任单位：县市场监管局、县经济商务局、县发改局)
    4.强化重点领域国内国际标准衔接。瞄准“国内领先、国际一流”水平制定实施“浙江制造”标准。推动澳门赌博网_现金网游戏-官网：企事业单位参与制定国际标准，在碳达峰碳中和、数字经济、特种纸、竹炭等领域提出国际标准提案。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：县市场监管局、丽水市生态环境局遂昌分局、县经济商务局）

三、保障措施

(一）加大设备更新政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准提升项目。（责任单位：县发改局）持续实施生产制造方式转型样板项目计划，每年争取申报省级示范项目5个以上，引导制造业加快高端化、智能化、绿色化技术改造。鼓励各地加大设备更新和数字化改造扶持力度，提高补助比例，各级技改奖补政策可叠加享受。（责任单位：县经济商务局）加快建筑和市政基础设施更新，积极争取省住房与城市建设专项资金、省建筑业碳达峰碳中和奖补资金支持。（责任单位：县财政局、县建设局）积极争取省交通运输发展专项资金支持老旧营运柴油货车淘汰、重载营运货车新能源化及内河新能源船舶更新、老旧货船淘汰等。积极争取中央城市交通发展奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，加快新能源公交车更新等。（责任单位：县财政局、县交通运输局）持续实施好中央和省级农机购置补贴、中央农机报废更新补贴等政策，支持老旧农业机械更新。积极争取中央和省级渔船更新改造补助资金，支持渔船报废更新和设施设备更新改造。(责任单位：县财政局、县农业农村局）严格落实财政部设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新。（责任单位：县财政局）

(二） 加大以旧换新政策支持力度。坚持市县联动支持消费品以旧换新，利用中央财政安排的节能减排补助资金促进汽车更新消费。统筹中央现代商贸流通体系资金、省级商贸和开放发展财政专项资金，加大家电等领域耐用消费品以旧换新的力度，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。落实政府绿色釆购政策，实施节能产品、绿色产品和环境标志产品优先釆购和强制釆购。（责任单位：县财政局、县建设局、县经济商务局）

(三）优化金融支持。引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全县制造业中长期贷款新增超5亿元。推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信贷额度。推动金融租赁、融资租赁公司发挥“融资+融物”的经营优势，强化国有融资租赁企业带头作用，为需求主体提供设备直接租赁、售后回租等金融服务。（责任单位：国家金融监督管理总局遂昌监管支局、县财政局、澳门赌博网_现金网游戏-官网：大数据和金融发展中心）

(四)加强要素保障。将生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先保障用地需求，符合划拨条件的采用划拨方式供地，需有偿使用的应低于同类地段同类性质的供地价格。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查绿色通道，通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。提升服务质效，落实落细各项税收支持政策。（责任单位：县自然资源和规划局、县发改局、县税务局）

(五）强化创新支撑。聚焦金属制品、装备制造等工业领域技术难题，釆用“县校合作”、“市县联动”等机制开展技术攻关，每年立项实施县校合作、县重点研发等科技项目10项以上。引导企业加快内部研发机构建设，探索设立概念 验证中心和中试小试基地。加大首台（套）培育力度，积极引导企业参与开展首台（套）研发，强化组织协调和精准服务。到2027年新培育认定首台（套）产品2项以上，通过保险补偿等政策提 升科技成果转化和产业化水平，支持首台（套）产品的推广应用。(责任单位：县科技局、县经济商务局）

 

澳门赌博网_现金网游戏-官网：推动大规模设备更新和消费品以旧换新 重点任务清单
序号	重点任务目标	2024年任务数	牵头单位
1	垃圾中转站	2	县建设局
2	既有住宅加装电梯（台）	12	县建设局
3	住宅老旧电梯更新（改造、大修）（台）	2	县建设局
4	城镇燃气老旧厂站改造（个）	1	县建设局
5	老旧或国二及以下柴油农业机械淘汰	9	县农业农村局
6	中小学午休躺睡装备配备（套）	200	县教育局
7	县级医疗设备更新（套）	3	县卫生健康局
8	县及县以下医疗卫生机构设备配置达标率 超过 80%。	80%	县卫生健康局
9	完成医学影像类、放射治疗类、手术机器 人、远程医疗类、消防安全类更新（台/套）	20	县卫生健康局
10	病房改造项目（个）	1	县卫生健康局
11	新增和更新新能源公交车（辆）	5	县交通局
12	新增和更新新能源出租车（含网约车）（辆）	10	县交通局
13	淘汰国四及以下营运柴油货车（辆）	8	县交通局
14	规上工业企业数字化改造数量（家）	29	县经济商务局
15	新能源汽车消费（万辆）	/	县经济商务局
16	家电销售额（亿元）	0.59	县经济商务局
17	家电销售量	同比增长10%	县经济商务局
18	新增再生资源集中分拣中心（个）	1	县经济商务局
19	电动自行车以旧换新（辆）	400	县市场监管局
20	质量标准提升行动制定“浙江制造”标准	1	县市场监管局
21	石化化工设备更新（台/套）	5	县应急管理局
22	更新应用地下矿山机械撬毛设备（台）	2	县应急管理局
23	更新应用凿岩台车（台）	1	县应急管理局
24	柴油叉车淘汰	1	市生态环境局遂昌分局
25	其他国一及以下非道路移动机械淘汰	16	市生态环境局遂昌分局
26	每小时2蒸吨及以下生物质锅炉淘汰	3	县发改局
27	高层建筑和住宅小区自动消防设施改造更新	1	县消防救援大队
28	更新索道缆车、观光车船、游乐设备、演 艺设备等文旅领域设备项目（个）	2	县文广旅体局
29	生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源 回收设施建设	各县根据项目进度做好用地保障，具备供地条件的完成项目供地。	县自然资源和规划局

  

 

附件3

有关单位名单

县经济商务局、县应急管理局、县财政局、县发改局、市生态环境局遂昌分局、县建设局、县市场监管局、县交通运输局、县农业农村局、县教育局、县文广旅体局、县卫生健康局、县公安局、县民政局、县国资委、县机关事务局、县供销社、县科技局、县林业发展中心、县消防救援大队、澳门赌博网_现金网游戏-官网：大数据和金融发展中心、县自然资源和规划局、县税务局、国家金融监督管理总局遂昌监管支局、国网遂昌供电公司